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【法規名稱】


全國性公民投票經費募集許可及管理辦法

【公布日期】107.05.11 【公布機關】中央選舉委員會

【法規沿革】
1‧中華民國九十三年二月十一日中央選舉委員會中選法字第09335000241號令訂定發布全文14條;並自發布日施行
2‧中華民國一百零三年一月十日中央選舉委員會中選法字第1033500081號令修正發布第1311條條文【原條文
3‧中華民國一百零七年五月十一日中央選舉委員會中選法字第10735502831號令修正發布全文15條;並自發布日施行

【法規內容】

第1條


  本辦法依公民投票法(以下簡稱本法)第二十條第一項規定訂定之。

第2條


  本辦法所定募集,係指公民投票案成立公告後或中央選舉委員會(以下簡稱本會)收到依本法第十四條至第十六條交付辦理公民投票函文之日起,至投票日前一日止,提案人、公民投票案支持或反對意見者,以從事意見宣傳為目的,向不特定人募集財物或接受其捐贈之行為。

第3條


  公民投票案提案人之領銜人、公民投票案支持或反對意見之代表人,於公民投票案公告成立後或本會收到依本法第十四條至第十六條交付辦理公民投票函文之日起,向本會申請許可募集經費者,應在金融機構開立專戶,並備具下列各款資料之申請書提出之:
  一、領銜人或代表人姓名、國民身分證統一編號、住址。支持或反對意見者,並應檢附聯名成員之名冊及其電子檔。
  二、開立專戶之金融機構名稱、地址、帳號及戶名。
  三、委任會計師之姓名、國民身分證統一編號、住址或營業處所地址。
  四、設立辦事處者,辦事處地址及其負責人。
  前項支持或反對意見之聯名人數,應達最近一次總統、副總統選舉選舉人總數萬分之零點五以上。
  前二項支持或反對意見代表人及聯名成員,於申請書提出日,應年滿十八歲,並設有戶籍。
  本會收到第一項書件表冊資料,應予點清,不合規定者,即請送件人或請其轉知提案人之領銜人、公民投票案支持或反對意見之代表人補齊後,始予收件。

第4條


  對於本法第二十條第一項各款之捐贈,提案人之領銜人、公民投票案支持或反對意見之代表人應向監察院、經濟部與相關業務主管機關、內政部及各該受政府捐助之財團法人主管機關網站查證,不符規定時,並依本法第四十五條第一項或第二項辦理繳庫事宜。

第5條


  提案人之領銜人、公民投票案支持或反對意見之代表人募集之經費為現金者,應於收受後十五日內存入第三條第一項第二款之專戶。但超過新臺幣十萬元現金捐贈,應以支票或經由金融機構匯款為之。

第6條


  經許可募集經費者,除於辦事處之經常募款活動外,應於募集活動二日前,載明募集活動名稱、舉辦時間、地點,報本會備查。

第7條


  提案人之領銜人、公民投票案支持或反對意見之代表人從事募款活動,不得妨礙公共安全及交通秩序;違反者,依有關法令規定處理。

第8條


  經許可募集經費者,應設立收支帳簿,由委任之會計師按日逐筆記載募集經費之收支時間、對象及其地址、用途、金額或實物之價額等明細,以備查考,並據以製作收支結算申報表。
  收支帳簿之記載依下列規定:
  一、應自收支事項發生之日起登帳,並依序逐日記載。
  二、收入之捐贈人與支出之經手人應於摘要欄載明其姓名。但無法得知捐贈人本名之捐贈,得以無名氏入帳,並應註明捐贈之時間及地點。
  三、帳簿之記載,除數字用阿拉伯字外,文字應以中文為之。
  四、收受超過價值新臺幣二千元之實物捐贈,應記載其品名、數量及其折算價格,並載明捐贈人之姓名。
  五、支出費用應逐項取得憑據或證明文件,並應依支出事項發生之時序或按其事項之種類,依次編號黏貼或裝訂成冊。
  前項帳簿之記載,必要時得自行設置分類帳或備查簿。
  收支結算申報表應記載下列事項:
  一、收入部分:
  (一)個人捐贈收入。
  (二)營利事業捐贈收入。
  (三)政黨或人民團體捐贈收入。
  (四)募集活動收入。
  (五)其他收入。
  二、支出部分:
  (一)宣傳支出。
  (二)租用宣傳車輛支出。
  (三)租用辦事處支出。
  (四)集會支出。
  (五)交通旅運支出。
  (六)雜支支出。
  三、餘絀部分。
  四、超過新臺幣三萬元收支對象之詳細資料。
  五、其他經本會指定應載明之事項。
  前項第四款所稱詳細資料,包括收支對象之姓名、國民身分證統一編號、住址、金額、用途;其為法人或非法人團體者,其名稱、負責人姓名、國民身分證統一編號及住址。

第9條


  前條收支結算申報表由領銜人、代表人簽名或蓋章,並經委任之會計師查核簽證,於投票日後三十日內,向本會申報。
  申報收支結算申報表收件截止時間,以本會辦公時間為準;以郵寄方式提出者,以本會收件日期為準。
  賸餘之募集經費,應於申報時繳交本會辦理繳庫。
  領銜人、代表人死亡者,其法定繼承人應依前三項之規定辦理。
  本會於受理申報截止後四十五日內,應將申報資料彙整列冊,於國民身分證統一編號及住址部分去識別化後刊登政府公報。
  刊登政府公報後之申報表不得申請更正。

第10條


  對於第八條及前條之收支情形,有事實足認其有不實者,本會得要求檢送收支帳簿、收支憑據或證明文件。
  前項之查核,發現有下列情事之一者,本會應通知補正,必要時得派員查核:
  一、未註明用途者。
  二、依照法律或習慣應有之主要書據缺少或形式不具備者。
  三、書據之數字或文字有塗改痕跡,而塗改處未經領銜人、代表人簽名或蓋章證明者。
  四、書據上表示金額或數量之文字、號碼不符者。
  五、其他與法令不符者。
  收支帳簿、收支憑據或證明文件應於申報後保管六個月。但於發生訴訟時,應保管至裁判確定後三個月。

第11條


  對於收支結算申報表內所列帳目,本會應予查核,並自申報截止日之次日起三個月內完成查核。
  任何人發覺募集經費支出有不實之情事時,得於申報截止之次日起三個月內檢具事證,以書面載明真實姓名、住址向本會舉發之。
  第一項所定完成查核期間之規定,於本會依前項舉發而查核時,不適用之。

第12條


  募集經費之查核,本會得組成查核小組,並得委任會計師辦理之。查核結果,應提報本會委員會議審議。

第13條


  違反本辦法之規定者,本會得撤銷或廢止其許可,並依相關法令處理。

第14條


  本辦法所定書件表冊格式,由本會定之。

第15條


  本辦法自發布日施行。



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:::民國一百零三年一月十日公布條文:::


【法規內容】
第1條

  本辦法依公民投票法(以下簡稱本法)第二十一條第一項規定訂定之。

   --103年1月10日修正前條文--


  本辦法依公民投票法第二十一條第一項規定訂定之。
第2條

  本辦法所定募集,係指公民投票案成立公告後或中央選舉委員會(以下簡稱本會)收到依本法第十六條、第十七條交付辦理公民投票函文之日起,至投票日前一日止,提案人及支持與反對意見者,以從事意見宣傳為目的,向不特定人募集財物或接受其捐贈之行為。

   --103年1月10日修正前條文--


  本辦法所定募集,係指公民投票案成立公告後,至投票日前一日止,提案人及反對意見者,以從事意見宣傳為目的,向不特定人募集財物或接受其捐贈之行為。
第3條

  公民投票案提案領銜人及公民投票案支持與反對意見之代表人,於公民投票案公告成立後或本會收到依本法第十六條、第十七條交付辦理公民投票函文之日起,在金融機構或郵局開立專戶者,得備具載明下列事項之申請書,向本會申請許可設立辦事處及募集經費:
  一、領銜人或代表人姓名、國民身分證統一編號、住址。支持與反對意見者,並應檢附聯名成員之名冊。
  二、開立專戶之金融機構或郵局名稱、地址、帳號及戶名。
  三、委任會計師之姓名、國民身分證統一編號、住址或營業處所地址。
  四、設立辦事處者,辦事處地址及其負責人。
  前項支持與反對意見之聯名人數,應達最近一次總統副總統選舉選舉人總數萬分之一以上。
  前二項支持與反對意見代表人及聯名成員,應於該公民投票提案提出日或本會收到依本法第十六條、第十七條交付辦理公民投票函文之日,年滿二十歲,並於公民投票權行使區域內設有戶籍。

   --103年1月10日修正前條文--


  公民投票案提案領銜人及公民投票案反對意見之代表人,於公民投票案公告成立後,在金融機構或郵局開立專戶者,得備具載明下列事項之申請書,向中央選舉委員會(以下簡稱本會)申請許可設立辦事處及募集經費:
  一、領銜人或代表人姓名、國民身分證統一編號、住址。反對意見者,並應檢附聯名成員之名冊。
  二、開立專戶之金融機構或郵局名稱、地址、帳號及戶名。
  三、委任會計師之姓名、國民身分證統一編號、住址或營業處所地址。
  四、設立辦事處者,辦事處地址及其負責人。
  前項反對意見之聯名人數,應達最近一次總統副總統選舉選舉人總數萬分之一以上。
  前二項反對意見代表人及聯名成員,應於該公民投票提案提出日,年滿二十歲,並於公民投票權行使區域內設有戶籍。
第4條

  辦事處不得設立於機關(構)、學校、依法設立之人民團體或經常定為投票所、開票所之處所及其他公共場所。但支持或反對意見之人民團體辦公處,不在此限。
  辦事處設二所以上者,除主辦事處由領銜人或代表人為負責人外,其餘各辦事處,應指定專人負責。
第5條

  經許可募集經費者,除於辦事處之經常募款活動外,應於募集活動二日前,載明募集活動名稱、舉辦時間、地點,報本會備查。
第6條

  經許可募集經費者,應設立收支帳簿,由委任之會計師按日逐筆記載募集經費之收支時間、對象及其地址、用途、金額或實物之價額等明細,以備查考,並據以製作收支結算申報表。
  收支帳簿之記載依下列規定:
  一、應自收支事項發生之日起登帳,並依序逐日記載。
  二、收入之捐贈人與支出之經手人應於摘要欄載明其姓名。但無法得知捐贈人本名之捐贈,得以無名氏入帳,並應註明捐贈之時間及地點。
  三、帳簿之記載,除數字用阿拉伯字外,文字應以中文為之。
  四、收受實物捐贈應記載其品名、數量及其折算價格,並載明捐贈人之姓名。
  五、支出費用應逐項取得憑據或證明文件,並應依支出事項發生之時序或按其事項之種類,依次編號黏貼或裝訂成冊。
  前項帳簿之記載,必要時得自行設置分類帳或備查簿。
  收支結算申報表應記載下列事項:
  一、收入部分:(一)個人捐贈收入。
  (二)營利事業捐贈收入。
  (三)政黨或人民團體捐贈收入。
  (四)募集活動收入。
  (五)其他收入。
  二、支出部分:(一)宣傳支出。
  (二)租用宣傳車輛支出。
  (三)租用辦事處支出。
  (四)集會支出。
  (五)交通旅運支出。
  (六)雜支支出。
  三、餘絀部分。
  四、超過新臺幣二萬元收支對象之詳細資料。
  五、其他經本會指定應載明之事項。
  前項第四款所稱詳細資料,包括收支對象之姓名、國民身分證統一編號、住址、金額、用途;其為法人或非法人團體者,其名稱、負責人姓名、國民身分證統一編號及住址。
第7條

  前條收支結算申報表由領銜人、代表人簽名或蓋章,並經委任之會計師查核簽證,於投票日後三十日內,向本會申報。
  申報收支結算申報表收件截止時間,以本會辦公時間為準;以郵寄方式提出者,以本會收件日期為準。
  賸餘之募集經費,應於申報時繳交本會辦理繳庫。
  領銜人、代表人死亡者,其法定繼承人應依前三項之規定辦理。
  本會於受理申報截止後四十五日內,應將申報資料彙整列冊,並刊登政府公報。
  刊登政府公報後之申報表不得申請更正。
第8條

  對於第六條及前條之收支情形,有事實足認其有不實者,本會得要求檢送收支帳簿、收支憑據或證明文件。
  前項之查核,發現有下列情事之一者,本會應通知補正,必要時得派員查核。
  一、未註明用途者。
  二、依照法律或習慣應有之主要書據缺少或形式不具備者。
  三、書據之數字或文字有塗改痕跡,而塗改處未經領銜人、代表人簽名或蓋章證明者。
  四、書據上表示金額或數量之文字、號碼不符者。
  五、其他與法令不符者。
  收支帳簿、收支憑據或證明文件應於申報後保管六個月。但於發生訴訟時,應保管至裁判確定後三個月。
第9條

  對於收支結算申報表內所列帳目本會應予查核,並自申報截止日之次日起三個月內完成查核。
  任何人發覺募集經費支出有不實之情事時,得於申報截止之次日起三個月內檢具事證,以書面載明真實姓名、住址向本會舉發之。
  第一項所定完成查核期間之規定,於本會依前項舉發而查核時,不適用之。
第10條

  募集經費之查核,本會得組成查核小組,並得委任會計師辦理之。查核結果,應提報本會委員會議審議。
第11條

  違反本辦法之規定者,本會得撤銷或廢止其許可,並依相關法令處理。

   --103年1月10日修正前條文--


  違反本辦法之規定者,本會得撤銷其許可,並依相關法令處理。
第12條

  本辦法所定之書、表格式,由本會定之。
第13條

  地方性公民投票經費募集許可及管理,得準用本辦法之規定。
第14條

  本辦法自發布日施行。



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