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【愛情金錢背叛的真實故事:純情女孩的復仇】
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各國人事制度申論題庫彙編『100單元』

。。各年度考題。。113年(1)。112年(4)。111年(2)。110年(4)。109年(2)。108年(6)。107年(4)。106年(5)。105年(2)。104年(6)。103年(4)。102年(6)。101年(4)。100年(7)。99年(4)。98年(7)。97年(5)。96年(5)。95年(5)。94年(5)。93年(4)。92年(6)。91年(2)

(1) 公務人員高等考試~02二級&03三級考試~人事行政 112年03。111年03。110年03。109年03。108年02。108年03。107年02。107年03。106年02。106年03。105年03。104年02。104年03。103年03。102年02。102年03。101年02。101年03。100年02。100年03。99年01。99年03。98年02。98年03。97年02。97年03。96年02。96年03。95年02。95年03。94年02。94年03。93年02。93年03。92年03。91年03
(2) 特種考試交通事業鐵路人員高員三級考試。人事行政 102年101年100年99年98年97年
(3) 特種考試地方政府公務人員三等考試。人事行政 112年111年110年109年108年107年106年105年104年103年102年101年100年99年98年97年96年95年94年-1。94年-2。93年92年91年
(4) 公務人員特種考試身心障礙人員三等考試。人事行政 113年108年107年104年103年100年98年97年95年93年92年
(5) 特種考試退除役軍人轉任公務人員三等考試。人事行政 112年110年108年106年104年102年100年98年96年
(6) 公務人員升官等薦任考試~人事行政 112年110年108年106年104年102年100年98年96年94年簡任。92年簡任
(7) 交通事業升資考試~01公路人員&02港務人員。員級晉高員級~政風 92年01。92年02
(8) 公務人員特種考試國防部文職人員二等考試~人事行政 95年

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113年(1)

11301。(4)113年公務人員特種考試身心障礙人員三等考試。人事行政

113年公務人員特種考試身心障礙人員考試試題30450【考試別】身心障礙人員考試【等別】三等考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、公務員服務法第5條第2項規定「公務員未經機關(構)同意,不得以代表機關(構)名義或使用職稱,發表與其職務或服務機關(構)業務職掌有關之言論。」請就海洋法系(如英國、美國)和大陸法系(如法國、德國)諸國人事制度各舉一例說明,及論述上開規定是否妨礙公務員言論自由基本權利。(25分)

  二、試從2020年世界經濟論壇(WEF)報告所指出的全球退休金制度轉向確定提撥制的發展趨勢,說明我國公務人員個人專戶制退休資遣撫卹法的主要制度變革。(25分)

  三、試說明英、法兩國有關公務人員勞動三權的制度,據此論述考試院於民國112年針對屏東工廠大火造成消防人員殉職案,而與行政院會銜向立法院提出公務人員協會法修正草案的改革重點。(25分)

  四、試就我國、美國及日本等三國公務人員行政中立的制度規範,分析比較公務人員不得從事的相關政治行為態樣。(25分)

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112年(4)

11201。(1)112年公務人員高等考試三級考試。人事行政

112年公務人員高等考試三級考試試題32270【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、當今先進民主國家在文官考選程序上的共同特徵為何?(15分)請以西方與亞洲民主國家各一個為例加以闡述之。(10分)

  二、不少OECD會員國近年都建立針對高階文官的特殊考績制度。試說明具體制度安排為何及分析其目的。(25分)

  三、韓國與我國文官制度設計有不少相似之處。試比較兩者在官職分類、官階、公開考選上之異同。(25分)

  四、除了招募近年畢業生投考正規公務員外,日本中央政府採用那些彈性方式進用政府工作人員?試說明之。(25分)

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11202。(5)112年特種考試退除役軍人轉任公務人員三等考試。人事行政

112年公務人員特種考試退除役軍人轉任公務人員考試試題13540【考試別】退除役軍人轉任公務人員考試【等別】三等考試【類科組別】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、公務人員考選制度有所謂「用人機關主導選才」的主張,請以日本國家公務員考試為例,說明其具體作法,並論述我國可參採的改革措施。(25分)

  二、美國向來重視退伍軍人的福利,在聯邦公務人員考選中有所謂的退伍軍人優待(VeteranPreference),請評述其主要規定。(25分)

  三、英國於1996年創建高級文官(SeniorCivilService,SCS)制度,請說明其創制原因、職位組成及特色。(25分)

  四、各國人事機構的設置有所謂部內制、部外制和折衷制等分類,請論述其意義,並各舉一國為例說明。(25分)

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11203。(6)112年公務人員升官等薦任考試。人事行政

112年公務、關務人員升官等考試試題11760
【等級】薦任【類(科)別】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、請比較美國、德國與日本公務員勞動三權的相同與相異之處,並依據比較結果提出個人見解。(25分)

  二、英國政府自 1970年成立文官學院(Civil Service College)以來,迭經多次改組與變革,請說明英國歷年文官訓練組織的改革情形,並論述這些 改革的重要內涵與意義。(25分)

  三、新加坡公務員薪資政策和薪資制度特色為何?其實務運作上可能有那些問題?(25分)

  四、隨著人工智慧(artificial intelligence, AI)應用大型語言模型(large language model)以致在功能上突飛猛進,美國、日本等國地方政府已有採用人工智慧取代公務員的實際案例,我國考試院也宣布將積極引進 AI 處理公務。請說明 AI 應用於政府人事行政管理上可能的效果及帶來的 主要挑戰。(25分)

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11204。(3)112年特種考試地方政府公務人員三等考試。人事行政

112年特種考試地方政府公務人員考試試題31260【等別】三等考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、1978年美國「文官改革法」通過後,建立「高級主管制」(Senior Executive Service, SES),請說明其創制原因、職位組成及特色。(25分)

  二、請從英國「文官長」(Head of Civil Service)之特殊性及與首相間的關係 來探討其角色、權責及功能。(25分)

  三、請從部內制的角度,討論法國於二次大戰後,有關中央人事主管機關的 不同階段調整,對於人事業務之規劃實施,所呈現的意涵及特色為何?(25分)

  四、請從制度的歷史沿革、立法和行政部門的創制及相關法規的發展過程, 討論美國行政倫理的相關規範及意涵。(25分)

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111年(2)

11101。(1)111年公務人員高等考試三級考試。人事行政

111年公務人員高等考試三級考試試題32070【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、試說明 2020年以來美國聯邦公務員選才政策的變革?(25分)

  二、試說明日本國家公務員倫理審査會的組成、職掌及違反國家公務員倫理法的懲戒?(25分)

  三、試說明法國公務員的參與機制及可供我國借鑒之處(註:在回答可借鑒之處前,必須先說明我國當下公務人員參與規定)。(25分)

  四、試說明德國基本法第33條第5項規定有關職業公務員的「傳統原則」內涵。(25分)

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11102。(3)111年特種考試地方政府公務人員三等考試。人事行政

111年特種考試地方政府公務人員考試試題31360【等別】三等考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、試說明德國各級政府運用多元公務人力之配置情況,並依相關法制論述傳統文官與契約人力之異同。(25分)

  二、法國總統馬克洪(Emmanuel Macron)於 2022年成立「國家公共服務學院」(Institut national du service public, INSP),試說明其成立背景與主要任務。(25分)

  三、美國聯邦政府自 1996年開始由各部會自行辦理公務人員考試,請說明其實施方式,並論述對我國之考試改革的參考意涵。(25分)

  四、請說明英國政府對高級文官績效管理的相關規定。(25分)

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110年(4)

11001。(5)110年特種考試退除役軍人轉任公務人員三等考試。人事行政

110年公務人員特種考試退除役軍人轉任公務人員考試試題【考試別】退除役軍人轉任公務人員考試【等別】三等考試【類科組別】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、請評述德國公務人員「行政中立」的相關規定及實施情形。(25分)

  二、英國政府對高級文官(Senior Civil Service)的薪級之決定訂有高階職缺 職位評價法(Job Evaluation of Senior Posts, JESP),請說明其相關規定。 (25分)

  三、請評述法國公務人員「行政中立」的相關規定及實施情形。(25分)

  四、請說明日本設立內閣人事局的主要原因及其主要職掌。(25分)

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11002。(1)110年公務人員高等考試三級考試。人事行政

110年公務人員高等考試三級考試試題32270【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、美國1978年「文官改革法」以及 1993年「政府績效與成果法」,各自確立了那幾項現代人事制度原則?對我國政府人事行政管理具有那些啟示?(25分)

  二、「英國係由首相與常次所治理」(Britain is governed by the Prime Minister and the Permanent Secretary)說法的意義為何?其所衍伸之當代文官制 度的原則有那些?(25分)

  三、德國高等文官的管理體制之特色有那些?其「政治職高等文官」發展的趨勢與意義為何?(25分)

  四、歐美先進國家對於公務員權利保障均甚為重視。試舉法國、德國及美國為例,說明其等對公務員勞動權益的保障情形。(25分)

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11003。(6)110年公務人員升官等薦任考試。人事行政

110年公務、關務人員升官等考試試題11760
【等級】薦任【類(科)別】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、1990年代以來政府再造風潮掀起文官制度的變革,對於英語系國家尤為明顯。請闡述英國高階文官管理體制的內涵之特色。(25分)

  二、請從目的、學說、原則闡述世界民主先進國家文官考選的主要內涵,並試述我國公務人員考選的運作和特色。(25分)

  三、請從歐美國家的經驗析論公共人力資源管理角色與功能的轉型趨勢。(25分)

  四、生涯發展在人力資源管理中為相當重要的組成部分,近年來亦成為世界先進國家人事行政新興課題,請闡述生涯發展的意涵與階段,並說明其對現代公務人力資源管理的重要性。(25分)

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11004。(3)110年特種考試地方政府公務人員三等考試。人事行政

110年特種考試地方政府公務人員考試試題31160【等別】三等考試 【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、請評述加拿大公務人員「行政中立」的相關規定及實施情形。(25分)

  二、根據學者研究指出,男女薪資不平等的一大原因就是:女性總是被要求同時兼顧家庭與工作,導致她們無法和男性一樣委身大量的時間在工作上面。上述指出了職場中存在著所謂「玻璃天花板」的障礙,近年來其亦成為各國政府人事行政廣受矚目的課題。請從人力資本、社會心理以及歧視偏差三個角度析論「玻璃天花板」障礙的成因;其次,請闡述解 決策略。(25分)

  三、請評述韓國、新加坡公務人員俸給制度的特色。(25分)

  四、請比較美國、法國的文官考績、獎懲與申訴制度。(25分)

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109年(2)

10901。(1)109年公務人員高等考試三級考試。人事行政

109年公務人員高等考試三級考試試題32470【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、各國公務人員退休金制度大致以確定給付(defined benefit, 簡稱DB)及 確定提撥(defined contribution, 簡稱DC)為設計基礎,請說明經濟合作 暨發展組織(Organization for Economic Co-operation and Development, OECD)國家退休金體系。(25分)

  二、請說明英國如何透過公務員「人才行動計畫」(Talent Action Plan, TAP)確保女性公務人員的就業平等。(25分)

  三、各國人事機關的原始設計可分為部外制、部內制與折衷制,各有不同組織功能考量,請分別評析其特性,並以日本為例,論述其對我國人事機關改革的參考意涵。(25分)

  四、近年來公務人員高齡化的議題逐漸受到重視,請以美國為例,說明其如何因應公部門高齡化問題,並論述有何可供我國參採之處。(25分)

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10902。(3)109年特種考試地方政府公務人員三等考試。人事行政

109年特種考試地方政府公務人員考試試題31260【等別】三等考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、試從「人事權超然獨立」與「行政首長人事權完整性」兩變數的不同考量,論述美國聯邦、日本中央人事機關設置的變遷,與所具有之意涵?(25分)

  二、「比較原則」(comparability principle)、「均衡原則」(alignment principle) 是美國公務人員俸給制度的兩項原則,試論述之;並依據1990年通過之 「聯邦公務人員俸給比較法」(Federal Salary Comparability Act, FSCA)說 明對公務人員俸給之變革。(25分)

  三、德國聯邦公務人員考選制度的特色之一,即「先實習,後任用」,試就高級職、中高級(上級)職與中級職為例,論述之。(25分)

  四、日本公務人員退休給與分為「退職津貼」與「退職年金」,試論述兩者之內涵、特色與差異。(25分)

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108年(6)

10801。(4)108年公務人員特種考試身心障礙人員三等考試。人事行政

108年公務人員特種考試身心障礙人員考試試題40350【考試別】身心障礙人員考試【等別】三等考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、人事機關制度設計上有「部內制」、「部外制」之分,請分別說明這兩種設計的優缺點。(25分)

  二、請說明美國於 1972年通過的「公平就業機會法」(The EEO Act)立法精神,並就您的理解說明我國相關制度的設計。(25分)

  三、請說明德國高階公務人員培訓制度,並說明對於我國相關制度的啟發為何?(25分)

  四、試就所知說明日本、法國對於公務人員「結社權」、「參與權」、「罷工權」的相關規定。(25分)

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10802。(5)108年特種考試退除役軍人轉任公務人員三等考試。人事行政

108年公務人員特種考試退除役軍人轉任公務人員考試試題13340【考試別】退除役軍人轉任公務人員考試【等別】三等考試【類科別】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、英國文官「快速晉升發展方案」(Fast Stream Development Programme)之遴選程序與考試內容為何?並評述其對我國相關人事制度之參考意涵。(25分)

  二、何謂功績制?其對美國文官制度的意義及影響為何?並請說明功績制度保護委員會(MSPB)的角色與功能。(25分)

  三、日本人事院之地位是否具有獨立性?理由為何?又人事院與內閣的關係究竟為何?請分別說明之。(25分)

  四、法國公務員考績制度主要特色為何?並評述其可供我國參考借鏡之處。(25分)

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10803。(1)108年公務人員高等考試三級考試。人事行政

108年公務人員高等考試三級考試試題20570【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、請根據美國「功績制保護委員會」(The Merit Systems Protection Board)制度設計與功能內涵,探討今日政府人事管理作為應考量的重要因素,以及這些因素可能產生的影響。(25分)

  二、請以日本「人事院」為例,分析人事機構在政府體系中可以發揮的功能,以及可能產生的限制。(25分)

  三、請探討英國內閣辦公室(Cabinet Office)所轄「文官委員會」(Civil ServiceCommission)的職責與功能,並據以展望英國文官制度未來可能發展方向,並以此為基礎,討論對我國當前人事制度革新的建議?(25分)

  四、法國國家行政學院(École nationale d'administration, 簡稱 ENA)傳統上一直是法國文官制度重要特色,但近日卻成為法國總統馬克宏(Emmanuel Jean-Michel Frédéric Macron)宣告改革的對象。請問 ENA 制度設計有那些內容,可能對法國政府人事管理產生負面影響?而您認為那些國家的作法或經驗,可以作為解決這些負面影響的參考?(25分)

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10804。(6)108年公務人員升官等薦任考試。人事行政

108年公務人員升官等考試試題20460
【等級】薦任【類(科)別】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、美國1978年文官改革法(Civil Service Reform Act)明白揭示:保護聯邦公務人員合法的弊端揭發行為,乃功績制(merit principles)的重要原則。試說明美國1989年「保護揭發弊端人法」(Whistleblower ProtectionAct)的主要制度性作為,並與我國行政院院會於民國108年5月2日通過之「揭弊者保護法草案」相關規定做一比較。(25分)

  二、我國公務人員人事制度係由中央政府依法制訂基礎性質的統一法典,表現出單一國文官體制的特色,近代日本則分別訂有「國家公務員法」與「地方公務員法」兩種以資運用。試分析說明日本地方公務員制度的人事政策內涵與人事管理法制重點,及其可供我國借鑑之處。(25分)

  三、論者有謂政府機關可以區別為政務行政機關與普通行政機關兩種,而「高級文官」即扮演接合政策領導和政策執行間的橋梁角色,所以各民主先進國家莫不重視。試分析說明法國與德國在高級文官培訓方面的制度,及其可供我國借鑑之處。(25分)

  四、根據波立德(C.Pollitt)與波克爾德(G.Bouckaert)兩位學者針對 OECD國家(Organization for Economic Cooperation and Development)公共管理的比較研究,近世公共管理改革的重點已從上個世紀的財政精簡措施,轉向對公共人力資源管理的重視。試就此討論說明以下兩項議題:1.OECD國家的公共人力資源管理在21世紀的發展趨勢為何?2.傳統文官制度堅守的公務人員永業制、依年資晉升、統一的人事法典規定等三項政策,遭遇何種挑戰?(25分)

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10805。(3)108年特種考試地方政府公務人員三等考試。人事行政

108年特種考試地方政府公務人員考試試題30460【等別】三等考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、德國文官制度近幾年有若干重大變革,請就聯邦制度改革、歐盟化、全球化與財政赤字,分述其發展過程及具體作法。(25分)

  二、請說明日本國家公務員(一般職)考試的內容與程序。(25分)

  三、英國政府自 2008年起推動「顧客服務卓越標準」(Customer ServiceExcellence Standard),要求政府官員提供以顧客為焦點(customer-focus)的服務,滿足民眾的需求。請說明此一文官改革方向的內涵與利弊。(25分)

  四、請說明法國國家行政學院成立的背景、功能及馬克宏總統(EmmanuelMacron)企圖廢除國家行政學院的原因。(25分)

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10806。(1)108年公務人員高等二級考試。人事行政

108年公務人員高等考試一級暨二級考試試題20360【等別】高考二級【類科】人事行政【科目】各國人事制度研究【考試時間】2小時

  一、要求公務員恪守行政中立,又能保障其作為公民的權利,常是文官制度爭論的議題;請以日本對公務員政治活動的限制為例,闡述爭議焦點、解決之道,以及對我國的參考意涵。(25分)

  二、「分階段考試」是公務員考選制度中的重要議題,請以英國為例,並請比較論述分階段考試的利弊得失。(25分)

  三、「揭弊者保護」為反貪腐之重要機制,亦為衡量國家廉能之重要指標;請就美國聯邦政府之規定,說明受保護的揭發行為範圍,以及其對我國的啟示。(25分)

  四、法國國家行政學院是國際知名的學府,亦為許多國家所仿效觀摩。請敘述法國國家行政學院的主要功能與定位。(25分)

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107年(4)

10701。(1)107年公務人員高等考試三級考試。人事行政

107年公務人員高等考試三級考試試題30670【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、法國人事制度之演變係由集權化而漸趨兼顧分權化,其演變之主要發展趨勢為何?請說明之。(25分)

  二、澳洲與紐西蘭政府學院(The Australia and New Zealand School of Government)是澳洲、紐西蘭兩國的高階文官培訓機構。其發展沿革、業務職掌及訓練特質各為何?請說明之。(25分)

  三、大森彌(日本地方政府行政學者)曾提出日本地方自治行政比中央政府具獨立性之看法。日本在地方公務員內存在民選首長,對於升遷及薪資給與影響等,大多大於國家公務員,其主要關鍵原因為何?請比較說明之。(25分)

  四、何謂美國「政治任命公職人員」(Political Appointee)制度?該制度主要之類型為何?請說明之。(25分)

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10702。(1)107年公務人員高等二級考試。人事行政

107年公務人員高等考試一級暨二級考試試題20260【等別】高考二級【類科】人事行政【科目】各國人事制度研究【考試時間】2小時

  一、健全高級文官體制可說是各國人事行政普遍關切的重要議題。請以英國與法國為例,分析在進用與管理高級文官時,共同關切的重點為何?又有那些不同作法?(25分)

  二、各國人事機構設置常採用「首長制」與「委員制」兩種設計。請以日本與美國為例,比較兩類設計的運用範圍,以及對我國人事機構設計可以提供的啟發。(25分)

  三、為督促公務員不斷提升工作能力並維持良好表現,各國普遍運用績效評量(performance measurement)或績效管理(performance management)策略。請分析此類策略內涵,並任舉我國以外的 2個國家為例,說明其執行重要作法或特色。(25分)

  四、美國聯邦人事制度及作法,經常是各國制定公務員人事管理政策時的重要學習對象。若我國也要引用美國經驗,您認為可以參考那些內容?又要注意那些問題?(25分)

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10703。(4)107年公務人員特種考試身心障礙人員三等考試。人事行政

107年公務人員身心障礙人員考試試題40450【考試別】身心障礙人員考試【等別】三等考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、各國政府人事主管機關設立的目的與功能有那些?若從「人事權」與「行政權」的關係來看,可以劃分為那幾種人事機關體制?請比較、分析其體制的內涵及差異。(25分)

  二、近些年來,受到經濟不景氣及人口老化的衝擊,各國政府開始積極檢討公務員退休年金制度。試以法國及日本為例,說明當前公務員退休年金制度的管理與發展趨勢?(25分)

  三、美國平等就業機會政策,從「就業機會平等」到「弱勢優先」,發展到目前的「工作人力多樣化」,請說明前述人事管理的概念與內容?並闡述「工作人力多樣化」內涵對當前公務人力管理的意義為何?(25分)

  四、「待遇與績效結合」的公務員薪酬制度,有何特色?試舉例說明先進國家(如:OECD國家)有那些相應的做法?(25分)

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10704。(3)107年特種考試地方政府公務人員三等考試。人事行政

107年特種考試地方政府公務人員考試試題30460【等別】三等考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、英國傳統文官體制被稱為「白廳模式」(Whitehall model),試說明其內涵?又曾有學者質問「白廳模式還在嗎」(Has the Whitehall modelsurvived),或用「白廳之死」(The End of Whitehall model)形容,試分析其意涵?(25分)

  二、保護揭弊者(Whistleblower)是美國功績原則之內涵,試從相關法律、適用機關及人員、不法情事(弊端)範圍、揭發管道、保護救濟等面向,說明美國(聯邦)公務員揭弊保護制度。(25分)

  三、日本有非正規公務員(即非典型人力)制度,試說明「非正規」的意義、類型及近年人數增加的原因?(25分)

  四、紐西蘭公職署(State Services Commission)公布的「廉正與行為標準」(Standards of Integrity and Conduct)要求公務員“Fair、Impartial、Responsible、Trustworthy”;又根據國際透明組織近年公布的「清廉印象指數」,紐西蘭均名列前茅(2017年名列第一)。試說明“Fair、Impartial、Responsible、Trustworthy”的內涵,並對國內情況進行分析與反思?(25分)

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106年(5)

10601。(5)106年特種考試退除役軍人轉任公務人員三等考試。人事行政

106年公務人員特種考試退除役軍人轉任公務人員考試試題【考試別】退除役軍人轉任公務人員考試【等別】三等考試【類科別】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、試述美國平等就業機會(Equal employment opportunity)與平權措施(Affirmativeaction)的意義、類型及其在人事管理上的意義?(25分)

  二、試述日本人事院與內閣總理之權責關係?(25分)

  三、試述當下英國文官委員會(Civil Service Commission)建置的法律依據、屬性、文官委員的任命、職責及集體責任(collective responsibility)的意義,並說明可為我國參考之處。(25分)

  四、試述法國公務員參與人事管理業務的參與機制?(25分)

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10602。(1)106年公務人員高等考試三級考試。人事行政

106年公務人員高等考試三級考試試題20570【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、「功績原則」(Merit System Principles)與「人事禁止規定」(Prohibited PersonnelPractices)是美國聯邦公務員管理的基礎,試說明其內涵,並說明在健全我國考銓制度上可供參酌之處。(25分)

  二、2013-2014年英國下議院公共行政特別委員會(Public Administration Select Committee)調查報告:「向權力說真話」(Truth to power:how civil service reform can succeed),著墨政務官與文官間的緊張關係,試先敘述英國傳統文官的特質,再討論造成緊張關係的可能原因及對照評論我國的情形。(25分)

  三、日本人事院對公務員報酬(俸給)有建議權,試述建議權的性質、理念、及程序。(25分)

  四、德國公部門機關設有公務員(人事)代表會,試述公務員(人事)代表會的屬性、及共同決定或參與的權限。(25分)

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10603。(1)106年公務人員高等二級考試。人事行政

106年公務人員高等考試二級考試試題20360【等別】高考二級【類科】人事行政【科目】各國人事制度研究【考試時間】2小時

  一、在全球化趨勢下,各國政府人事制度之相互借鏡日益頻繁,而 OECD 會員國的公務人力政策經常備受關注。從 OECD 所做之調查發現,許多國家公務人員的非永業化傾向趨勢明顯,例如英國中央政府永久性職位,2002年4月時,有 15.5%是由計時工作人員擔任。美國聯邦政府的永久性職位,2001年中也有 15%是由計時工作人員擔任。德國至 1996年為止,各級政府永業文官約有 190 萬人,僅占公務人員總數 530萬人的 36%,換言之,德國政府契約僱用人員超過公務人員總數 6 成。日本至 1996年為止,契約僱用的公務人力已占 30.8%。綜觀上述各國經驗,其非永業人員的數量持續上升,亦即彈性用人制度持續增長。試就此趨勢,析論我國在彈性用人制度方面,可以借鏡各國經驗的具體措施有那些?(25分)

  二、近年來,各國人事行政實務與理論界,愈來愈重視所謂「人力資本」之觀念,請析論公共人力資本政策的目標、理念與重要面向。(25分)

  三、性別平等與性別主流化,乃是當今主流的議題,亦為聯合國公約保障人權的重要項目,更是先進國家訂定公私部門勞動政策的核心價值。我國行政院婦女權益促進委員會在 2010年,即邀集學者專家及民間婦女團體,著手「性別平等政策綱領」之草擬工作,後於 2011年12月訂頒該綱領,並於 2012年成立行政院「性別平等處」。請闡述我國政府人事制度與管理,如何實踐該綱領的基本理念與核心議題。(25分)

  四、對於公務人員之培力(empowerment)並增加授權幅度,是 1990年代新公共管理興起後,各國政府人事制度普遍接受的價值。然伴隨而生的是,對於公務人員的課責,也日益成為公務人力系統重要一環。請比較分析晚近美國、英國發展而成的公務人員課責機關之特色。(25分)

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10604。(6)106年公務人員升官等薦任考試。人事行政

106年公務人員升官等考試試題20460
【等級】薦任【類(科)別】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、美國文官改革法「人事禁止措施(Prohibited Personnel Practices)」規定「禁止強迫推展政治活動、禁止報復揭弊者」之意涵為何?而我國人事法制(含研擬草案)有何相關規範?(25分)

  二、試述日本人事院之人事體制類型性質、機關職權以及人事官組成。(25分)

  三、功績化、績效化、公僕化是各國人事制度之三個發展趨向,試論之。(25分)

  四、關於各國高階文官之政策影響力以及其與政務官彼此關係,論者有謂「五模式分析架構:正式法制、村落生活、功能、敵對、行政國模式」,試申其義。(25分)

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10605。(3)106年特種考試地方政府公務人員三等考試。人事行政

106年特種考試地方政府公務人員考試試題30460【等別】三等考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、相對於我國的公務人員初任考試或升等考試制度,英國、美國、法國與日本政府文官甄補制度之特色為何?(25分)

  二、在西方國家近年所討論之文官政治化(politicization)所指為何?請舉例說明不同國家之政治化模式及其意涵。(25分)

  三、試說明新加坡政府公務員之薪資制度運作機制,並分析我國相關改革可借鏡之處。(25分)

  四、試說明文官人事分類制度之各種類別及其內涵,並舉各國實例分析其與文官進用與升遷制度之關係。(25分)

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105年(2)

10501。(1)105年公務人員高等考試三級考試。人事行政

105年公務人員高等考試三級考試試題 20670【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、請從政務官的「產生與離退」、「政治活動權利」、「權責歸屬」、「行為規範」四個面向,探討各國政務官管理的主要內涵?除了上述各項消極性的責任制度之外,您認為還應加強那些積極性的政務官管理要項?(25分)

  二、試比較英國「文官長」(Head of Civil Service)與日本「內閣官房長官」之地位、角色、權責,及其與首相間的關係?(25分)

  三、德國的文官制度一向以「才能」、「紀律」、「分工」與「效能」著稱。請問:其獨特的發展背景因素與特色為何?(25分)

  四、自 1990年代起,各國公務員薪酬管理制度有了重大的變革,主張一個現代化的待遇制度,需賦予各機關自行設計其制度的彈性權限。試以英國與美國為例,說明其公務人員給與或待遇制度之改革原則及作法。(25分)

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10502。(3)105年特種考試地方政府公務人員三等考試。人事行政

105年特種考試地方政府公務人員考試試題30460【等別】三等考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、請分就法國公務員分類與職群(Corps)體制,暨其考試與任用制度,加以論述。(25分)

  二、請就荷蘭、美國聯邦政府高級文官之績效考核機制加以比較分析。(25分)

  三、德國聯邦政府為因應快速變遷,大力改革人事管理制度,請就 2006年以來之改革措施加以評述。(25分)

  四、請闡述英國「公務人力薪俸訂定機制」之變革,並進一步論述與「績效俸」之連結關係為何?(25分)

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104年(6)

10401。(4)104年公務人員特種考試身心障礙人員三等考試。人事行政

104年公務人員特種考試身心障礙人員考試試題30270【考試別】身心障礙人員考試【等別】三等考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、請說明英國常務次長體制的基本特性為何?並請分析該體制的優點與缺失。(25分)

  二、請說明日本公務員的共濟制度,並請評述其對我國相關制度之參考意涵。(25分)

  三、請分別說明法國高等文官的範圍,以及高等文官與國家行政學院的關係。(25分)

  四、美國曾於1990年制定聯邦公務人員俸給比較法(Federal Employees PayComparability Act 1990),請分別說明該法制定的主要原因、基本原則與其要點。(25分)

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10402。(5)104年特種考試退除役軍人轉任公務人員三等考試。人事行政

104年特種考試退除役軍人轉任公務人員考試試題13330【等別】三等退除役軍人轉任考試類
【科別】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、由於公務人力的裁減使得美國聯邦政府許多機關因為所需人力的短缺,而造成公共政策執行的失敗。面對此種人力困境,遂有諸多美國學界與實務界人士倡議「應將人力資源管理重新界定為人力資本管理」。何謂「人力資本」?其具備那些特性?(25分)

  二、21 世紀以來,由於外在環境衝擊,各國政府均遭遇前所未有的強烈挑戰,故各先進國家積極有效甄補所需各級文官,以提供高效率、高品質的服務,誠屬關鍵課題。請說明公務人員甄選之意義及其重要性為何?(25分)

  三、美國公共行政發展史上於 1970年代興起倡議的「新公共行政」(the New PublicAdministration)觀點應屬里程碑之一。請闡述其對美國公務人事制度的影響。(25分)

  四、試論述日本與德國公務員保障制度內涵,並比較之。(25分)

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10403。(1)104年公務人員高等考試三級考試。人事行政

104年公務人員高等考試三級考試試題 20570【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、美國政府機關辦理考績工作中,最首要的工作是設定員工個人績效計畫書,其內容為何?(25分)

  二、英國歷來曾經有三次重大的文官改革,請試就其改革的動力/壓力來申論之。英國首相柴契爾夫人進行的行政改革其改革原因為何?(25分)

  三、英國文官制度的發展有二個重要的關鍵,其一為「諾斯科—特理威廉報告」,請試就其提出「文官制度建立的原則」申述之。(25分)

  四、請試就德國的政府再造運動/行政現代化運動的內容加以申論之。(25分)

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10404。(6)104年公務人員升官等薦任考試。人事行政

104年公務人員升官等考試試題20460
【等級】薦任【類(科)別】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、現行英國公務員訓練培育制度的特色為何?並評述其對我國相關制度之參考意涵。(25分)

  二、請說明日本公務員的公平制度,並評述其可供我國參考借鏡之處。(25分)

  三、請說明德國公務員考績制度的特點,並評述其優劣得失。(25分)

  四、法國公務員申訴(救濟)制度的特色為何?並評述其對我國相關制度之參考意涵。(25分)

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10405。(1)104年公務人員高等二級考試。人事行政

104年公務人員高等考試一級暨二級考試試題20360【等別】高考二級【類科】人事行政【科目】各國人事制度研究【考試時間】2小時

  一、「功績制」(merit system)是現代國家人事制度設計的主要精神之一,試說明美國1978年文官改革法揭示的九項功績制度原則(merit principles),並舉我國人事法制相關規定佐證之。(25分)

  二、經濟合作暨發展組織(OECD)在 2005年出版之「退休年金要覽狀況(Pensions ata glance: Public policies across OECD countries)」報告,將各成員國退休制度的強制性年金分成兩類:全國普及性年金與工作相關性年金。試分別說明其性質與主要給付方式,並討論其對我國公務人員退休制度改革的啟發。(25分)

  三、民主政體的國家為落實「責任政治」精神,在廣義的公務員體系中,大都有「政務官」與「事務官」的區別。試分別說明美國、德國及法國政務官體制的特色,並討論其對我國政務官體制設計的影響。(25分)

  四、新加坡的公務員以廉潔、專業著稱,學者或謂其襲自於英國的「快速昇遷」(faststream)制度是主要的影響原因之一。試說明討論英國文官制度中的「快速昇遷」制。(25分)

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10406。(3)104年特種考試地方政府公務人員三等考試。人事行政

104年特種考試地方政府公務人員考試試題 30460【等別】三等考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、現代各國高級文官的角色與地位為何?請分析之。並請說明英國與美國高級文官的範圍。(25分)

  二、請說明德國公務員退休制度的種類及其主要特性,並評述其可供我國參考借鏡之處。(25分)

  三、近十數年來,法國人事制度為配合政府再造運動實施改進措施有那些?並評述其對我國相關制度之參考意涵。(25分)

  四、英國於 1990年代的文官重大改革之一就是「公民憲章」體制(Citizen’s Charter),請說明建制的目的與主要內容。(25分)

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103年(4)

10301。(4)103年公務人員特種考試身心障礙人員三等考試。人事行政

103年公務人員特種考試關務人員考試、103年公務人員特種考試身心障礙人員考試及103年國軍上校以上軍官轉任公務人員考試試題30370【考試別】身心障礙人員考試【等別】三等考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、近代各國政府無不重視公務人員的行政倫理,其原因為何?各國採用何種方式來推動行政倫理?並以美國及日本為例說明之。(25分)

  二、英國政府為進行文官制度改革,在 1968.年由「富爾頓委員會」(Fulton Committee)提出文官改革建議報告,試說明其主要內容、被採納的建議項目及其對英國政府改革的影響。(25分)

  三、試說明法國國家行政學院(ENA)的成立目的及其影響,以及與法國高級文官考選及訓練的關係,並說明對我國文官培訓制度之啟發為何?(25分)

  四、說明公務人員勞動三權的涵義及範圍,並比較法國、德國及日本三國公務人員運用勞動三權的情形。(25分)

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10302。(1)103年公務人員高等考試三級考試。人事行政

103年公務人員高等考試三級考試試題 20670【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、各國政府強化公務倫理的體制各有其異同,試析論並比較英國、法國及德國三國政府在公務倫理方面的規定。(25分)

  二、試比較英國、美國、法國和德國政府的公務員涵義、範圍及其等級的分類方式。(25分)

  三、各國政府均重視公務人員的俸給,但有不同的考量,試述日本公務人員俸給制度的訂定依據、調整原則、俸給內容等,並提出可供我國借鏡之處。(25分)

  四、說明美國政府處理公務人員勞資關係和員工關係的組織及其運作,並試述公務人員勞動三權的實施情形。(25分)

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10303。(1)103年公務人員高等考試三級考試。人事行政

103年公務人員高等考試一級暨二級考試試題 20360【等別】高考二級【類科】人事行政【科目】各國人事制度研究【考試時間】2小時

  一、試述正當法律程序(due process of law)在美國人事行政領域的應用?並評論我國司法院釋字第491號解釋。(25分)

  二、自 1989年美國制定「揭弊者保護法」(Whistleblower Protection Act 1989)後,英國、加拿大、紐西蘭、澳洲等國家相繼仿效立法,試述其中兩個國家的立法名稱及其規範重點,並說明是否有值得我國參考之處。(25分)

  三、試比較美國、法國、德國、日本公務員的勞動權及其憲法上的權利依據,並評論我國制度。(25分)

  四、試述英國 2012年文官制度改革方案(Civil Service Reform Plan)所述該國文官制度需要改革的面向,並對照評論我國的文官制度運作情形。(25分)

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10304。(3)103年特種考試地方政府公務人員三等考試。人事行政

103年特種考試地方政府公務人員考試試題 30560【等別】三等考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、旋轉門(Revolving Door)條款為各國杜絕公務員離職後不當利益輸送的重要手段,請評述美國聯邦政府的相關規定。(25分)

  二、「核心價值」為落實公務倫理的引導標準,請概述英、美二國倫理法制核心價值的內涵,並與我國考試院頒布內容比較分析。(25分)

  三、何謂「功績制原則」(merit system principles)?請就其對文官制度改革的主要意涵加以論述。(25分)

  四、日本俸給制度有所謂的「特地勤務津貼」,請說明其內涵並評析其對我國地域加給改革的意涵。(25分)

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102年(6)

10201。(5)102年特種考試退除役軍人轉任公務人員三等考試。人事行政

102年特種考試退除役軍人轉任公務人員考試試題53340【等別】三等退除役軍人轉任考試【類(科)別】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、試說明英國政府成立「惠特利委員會」(Whitley Council)的作用、協商方式、處理的議題及其與英國公務員工會的關係。(25分)

  二、各國公務員退休金籌措方式可分那幾種?並以法國及德國為例,說明兩國公務員退休年齡的規定及其類別。(25分)

  三、析述英國和美國政府最高人事機關體制的變革及其現行組織體制和職權運作情形。(25分)

  四、日本公務員的涵義在二次大戰前後有所不同,試說明之,並分述其公務員的範圍及等級。(25分)

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10202。(2)102年特種考試交通事業鐵路人員高員三級考試。人事行政

102年公務人員特種考試警察人員考試、102年公務人員特種考試一般警察人員考試及102年特種考試交通事業鐵路人員考試試題70180【等別】高員三級鐵路人員考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、請說明美國聯邦政府待遇調整的考量因素及其所謂的「調薪公式」,並論述其可供我國借鏡處。(25分)

  二、英國政府訂定「政府專業技能」(Professional Skills for Government, PSG),作為公務人員的培訓發展架構,請說明其內涵及晚近的變革。(25分)

  三、請說明日本公務員考績制度,並論述其對我國考績制度改革的參考意涵。(25分)

  四、請評述德國政府考選公務員的基本原則及考選程序。(25分)

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10203。(1)102年公務人員高等考試三級考試。人事行政

102年公務人員高等考試三級考試試題 30670【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、從各國人事制度之特質觀察,其發展趨向為何?試舉五項申論之。(25分)

  二、美國聯邦政府的政務官包含那些職位?有何主要特性?我國能否參採借鏡?(25分)

  三、精簡化、民營化、分權化、績效化是英國近期人事制度革新的主要內涵,對我國文官制度興革有無啟示?試申論之。(25分)

  四、高階文官與政務官之互動關係,學理上有何分析架構?歐美國家實務經驗又如何?請論述之。(25分)

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10204。(1)102年公務人員高等二級考試。人事行政

102年公務人員高等考試一級暨二級考試試題20360【等別】二級考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度研究【考試時間】2小時

  一、請就德國人事行政機關的設置依據、組織架構申論之。(15分)並對照我國的人事機關說明二國間的差異。(10分)

  二、英國與美國公務人員績效考核評定等第/等級的規定各為何?(10分)其中值得我國相關作法可以參考者為何?試申論之。(15分)

  三、請試述法國高級文官的範圍及其培訓制度(訓練、發展)與作法。(20分)並說明可以為我國參考之處。(5分)(the Northcote-Trevelyan Report)」的背景、內容與重要性申論之。(15分)並與富爾頓委員會報告(The Fulton Report)做一比較。(10分)

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10205。(6)102年公務人員升官等薦任考試。人事行政

102年公務人員升官等考試試題 20460
【等別(級)】薦任【類科(別)】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、請說明2012年日本國家公務員考試制度之改革內容,並論述其對我國有何參考意涵。(25分)

  二、自 1979年美國推動高階文官制度(Senior Executive Service, SES),其後多國跟進設立;請闡述各國高階文官制度之政策論據,並以美國為例,略述其進用管道、選拔方式與標準、甄補程序及機構等相關規定。(25分)

  三、英國公務員俸給制度有所謂的「倫敦加給」(London Allowance),請說明其意義及相關規定,並論述其對我國有何參考意涵。(25分)

  四、近年來各國文官培訓均著重核心能力(core competence)的養成,請以美國或英國為例,說明核心能力意義與內涵,並論述我國組改後建構公務人員核心能力的方向。(25分)

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10206。(3)102年特種考試地方政府公務人員三等考試。人事行政

102年特種考試地方政府公務人員考試試題【等別】三等考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、推動性別主流化(gender mainstreaming)現為各國公共治理之主要發展趨勢,亦為我國政府近年來重點政策,民國101年1月1日行政院性別平等處正式成立後,又為我國實現性別平等開啟新的史頁。試析論將性別主流化之理念落實於人事行政制度之中,將為公務人力體系帶來何種正面效應?(25分)

  二、請說明德國聯邦政府的人事行政機關及其職掌。(25分)

  三、請比較說明美國聯邦政府與我國政府對於公務人員保障的項目及內容。(25分)

  四、請比較說明我國和法國公務人員退休類別及其條件。(25分)

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101年(4)

10101。(1)101年公務人員高等考試三級考試。人事行政

101年公務人員高等考試三級考試試題30670【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、從組織設立的歷史背景、地位特性、體系架構及職權範圍等面向,依序比較日本人事院與我國考試院之異同。(25分)

  二、英國1995年開始建立「高級文官職位新制」,其建制背景、甄補與管理規定為何?對我國建構高階主管特別管理制度,有何值得借鏡參考之處?(25分)

  三、美國自獨立建國後,聯邦政府文官制度演進歷經那幾個不同階段?每個階段人事政策的時代背景、法律架構、改革措施及追求的價值觀各為何?(25分)

  四、從組織設立的歷史背景、地位特性、體系架構及職權範圍等面向,依序比較法國國家行政學院與我國國家文官學院之異同。(25分)

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10102。(2)101年特種考試交通事業鐵路人員高員三級考試。人事行政

101年特種考試交通事業鐵路人員考試試題70180【等別】高員三級鐵路人員考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、請說明英國政府契約用人制度概況,並評論其利弊。(25分)

  二、請說明美國、加拿大、澳洲及我國高級文官核心能力內涵,並作比較與評論。(25分)

  三、請說明法國對公務員保障之內容,並論述其對我國之參考意涵。(25分)

  四、日本對國家公務員參與政治活動有何限制?請加以說明與評論。(25分)

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10103。(1)101年公務人員高等二級考試。人事行政

101年公務人員高等考試一級暨二級考試試題 20460【等別】二級考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度研究【考試時間】2小時

  一、英國政府在1968年提出富爾頓報告(The Fulton Report),對文官制度的改革有重大影響,試說明其產生的背景、內容及其執行情形,並評論此報告對柴契爾夫人執政時期進行的行政改革有何影響。(25分)

  二、日本政府對公務人員的福利制度極為重視,其包括的範圍不僅有福利給予、福利措施、員工互助,亦有職位及身分權益的保障,試分別說明各項福利的相關制度內容並評論之。(25分)

  三、公務人員考績制度是評估公務人員工作績效的方法,各國有其不同的施行方式,以達到提升工作效能的目的,試分述英國、德國及日本三國的考績制度及其可供我國學習之處。(25分)

  四、各國政府訂定公務人員俸給制度所考慮的原則有那些?並依此說明美國、德國及法國的公務人員俸給制度及其考慮的原則。(25分)

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10104。(3)101年特種考試地方政府公務人員三等考試。人事行政

101年特種考試地方政府公務人員考試試題30560【等別】三等考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、關於各國中央(聯邦)政府之高中階文官與政務官的政策及權力互動關係,西方學者亞伯赫(J.D.Aberbach)提出四種模式論:政策/行政關係、利益/事實關係、衝勁/平衡關係、純然混合關係,請說明其論證內涵。(20分)另就我國而言,較近似那些模式,理由為何?(5分)

  二、歐美先進開發國家的人事制度有何共通特性?試舉五則特性說明之。(25分)

  三、請就法國與我國公務人員行政中立與勞動三權的主要規範,加以比較說明並予評論。(25分)

  四、英國於2011年將其文官訓練制度命名為「文官學習(Civil Service Learning)」機制,並於2012年啟動全新的民營化訓練體制,請說明該機制的核心課程、民營化主要措施以及官方預期效益。(25分)

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100年(7)

10001。(6)100年公務人員升官等薦任考試。人事行政

100年公務人員升官等考試、100年關務人員升官等考試試題30460【等別】薦任【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、各國人事制度均有其獨特精神與特質,沒有完全相同的,例如英國人事制度具有分權制、非官僚制與地方紳治制等特質。試說明各國人事制度特質形成的原因。(25分)

  二、請說明法國人事制度的特色為何?以及日本人事制度的特色為何?(25分)

  三、請說明德國公務員享有的權利與其內容。(25分)

  四、請說明美國公務員服務制度對於工作時間(一般原則與例外規定)與彈性辦公時間的規定內容,並說明採取彈性辦公時間的原因。(25分)

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10002。(3)100年特種考試地方政府公務人員三等考試。人事行政

100年特種考試地方政府公務人員考試試題30560【等別】三等考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、考試院積極推動我國高階文官培訓,引進評鑑中心(assessment center)作為選訓與成果的評核方法,請就所知論述評鑑中心的意涵及美國聯邦政府應用情形。(25分)

  二、請評述日本人事院事務總局之組織與職掌。(25分)

  三、請說明德國高級文官績效考核制度及其評核項目,並請加以論述之。(25分)

  四、晚近英國推動公務人員彈性待遇(俸給)制度,請說明其主要措施,並論述可供我國借鏡之處。(25分)

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10003。(1)100年公務人員高等二級考試。人事行政

100年公務人員高等考試一級暨二級考試試題20360【等別】二級考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度研究【考試時間】2小時

  一、1972年美國國會通過「公平就業服務機會法」(The Equal Employment Opportunity Act)後,對美國聯邦及各州政府的人事制度產生何種影響?並比較我國與該法相關的人事法規或運作。(25分)

  二、試簡述美國、英國、法國、德國的公務人員退休制度,並比較歸納出可供我國公務人員退休制度的改進參考。(25分)

  三、德國公務員體系以嚴謹著名,試說明其公務員的類別、等級、考試及任用的相關規定,並分析其可供我國借鏡之處。(25分)

  四、試從美國、德國公務員有關行政中立或政治中立的相關規定,比較分析我國公務人員的相關法律規定。(25分)

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10004。(1)100年公務人員高等考試三級考試。人事行政

100年公務人員高等考試三級考試試題30670【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、一般而言,相較於歐美先進國家,開發中國家的人事制度有何特性?就人事制度而言,我國是否屬於開發中國家?理由為何?(25分)

  二、經濟合作發展組織(OECD)國家文官制度經過三十年演變,大致上可分為「職涯為基礎(career-based)」和「職位為基礎(position-based)」兩大類別,請評述這兩大類別文官制度的主要異同之處。(25分)

  三、1980年代以來經濟合作發展組織國家例如美、英、荷、韓等許多國,都建立高級文官團(Senior Civil Service)的制度,請扼要評述各國的相關制度,並論述我國規劃中之此種制度應吸取何種經驗。(25分)

  四、請就初任公務人員之考選制度,扼要評述歐美日等先進國家最少三國之主要遴選機制,並與我國目前考選制度之異同比較評價。(25分)

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10005。(2)100年特種考試交通事業鐵路人員高員三級考試。人事行政

100年公務人員特種考試一般警察人員考試、100年公務人員特種考試警察人員考試及100年特種考試交通事業鐵路人員考試試題70180【等別】高員三級鐵路人員考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、1980年代以來歐美先進國家紛紛設立高級文官團制度,其理由為何?主要制度設計為何?請舉出三個國家為例加以說明。(25分)

  二、歐美先進國家1980年代以來在文官管理制度方面,有那些主要的趨勢?請舉例說明。(25分)

  三、對於公務人員的初任考試,從英國、美國、法國、日本等國所採用的制度,有何共同特色,而與我國有何異同,請加以評述。(25分)

  四、請扼要分析英國中央政府與公務人力間的員工關係與勞動三權規定為何?發展趨勢為何?(25分)

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10006。(4)100年公務人員特種考試身心障礙人員三等考試。人事行政

100年公務人員特種考試身心障礙人員考試試題30470【等別】三等考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、美國政府人事制度為何採用功績制?其發展的趨勢為何?1978年卡特總統推動「文官改革法」所規定的功績制原則包含那些?試分別說明之。(25分)

  二、試比較英國和美國高級文官的範圍、來源及其管理體制,並評論之。(25分)

  三、各國的政務官與事務官可歸納為那些分類?其內容為何?並以法國、德國為例比較說明之。(25分)

  四、日本公務員的培育制度稱之為「研修制度」,對公務人才的培養有很高的成效,試說明其主要研修機關及其辦理的訓練為何?並析述日本公務員訓練區分成不同層面的內容。(25分)

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10007。(5)100年特種考試退除役軍人轉任公務人員三等考試。人事行政

100年公務人員特種考試海岸巡防人員考試、100年公務人員特種考試關務人員考試、100年公務人員特種考試稅務人員考試、100年特種考試退除役軍人轉任公務人員考試及100年國軍上校以上軍官轉任公務人員考試試題73340【等別】三等退除役軍人轉任考試【類(科)別】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、近年來高級文官建制成為人事制度的重要課題,請就美國、英國與荷蘭等國在制度設計上的共通特點加以評述。(25分)

  二、請說明英國「快速升遷方案」(Fast stream scheme)的考選方法,並論述其對我國公務人員「優先陞任」機制的參考意涵。(25分)

  三、美國聯邦人事制度中有所謂「功績原則」(merit principles),請闡述其意義,並說明美國政府落實(確保)功績原則的機制與作法。(25分)

  四、請說明日本人事院公務員研修課程的特色與類別。(25分)

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99年(4)

9901。(3)99年特種考試地方政府公務人員三等考試。人事行政

99年特種考試地方政府公務人員考試試題30530【等別】三等考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、日本政府的人事制度特別制定地方公務員法,試說明其立法目的、基本理念及其主要內容。(25分)

  二、試比較說明法國和德國高級文官的訓練機關和訓練方式。(25分)

  三、請比較說明德國、法國、英國及我國,有關公務人員工會在勞動三權的相關規定。(25分)

  四、請比較說明英國限制文官政治活動規則和我國公務人員行政中立法,關於公務人員參與政治及政黨活動的規範對象以及限制內容。(25分)

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9902。(1)99年公務人員高等二級考試。人事行政

99年公務人員高等考試一級暨二級考試試題20360【等別】二級考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度研究【考試時間】2小時

  一、試說明美國、法國、德國及日本等國主要公務人員訓練機構的組織概況和功能,並評析之。(25分)

  二、試比較分析英國政府「惠特利會議」及法國政府「人事協議委員會」之制度及其功能。(25分)

  三、請就英國、荷蘭、美國、法國、韓國等國高級文官團(Senior Civil Service)之運作模式,綜合評述現代國家為何需要訂定高階文官之特別制度,而此種制度之核心價值和架構為何?(25分)

  四、英國文官制度的改革在歐美先進國家中經常扮演引導性的角色,請扼要敘述英國考選任用制度、訓練制度、待遇制度重點與沿革,並就策略性人力資源管理觀點,綜合評述英國文官制度之優缺點。(25分)

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9903。(1)99年公務人員高等考試三級考試。人事行政

99年公務人員高等考試三級考試試題30670【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、美國聯邦政府對高級行政職位(Senior Executive Service)訂有所謂「核心資格」(core qualifications),請說明其內涵及其如何應用於我國高階文官培訓。(25分)

  二、英國文官學院(Civil Service College)歷經變革,於西元2005年更名為「國家政府學院」(National School of Government),請略述其組織演變情形,並評述國家政府學院的職掌與功能。(25分)

  三、考績為人事制度重要環節,請就考績項目(內容)、程序、等次及結果應用,說明法國公務人員考績制度,並論述其對我國公務人員考績法修訂有何值得借鏡之處。(25分)

  四、請就德國聯邦公務員與日本國家公務員勞動結社權的內涵與範圍,加以比較說明與評論。(25分)

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9904。(2)99年特種考試交通事業鐵路人員高員三級考試。人事行政

99年公務人員特種考試警察人員考試及99年特種考試交通事業鐵路人員考試試題50180【等別】高員三級【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、請說明日本人事制度的主要特色。(25分)

  二、請說明德國公務人員懲戒與申訴制度的主要內涵。(25分)

  三、請說明英國「續階計畫(Next Steps)」及「公民憲章(Citizen’s Charter)」對該國文官體制之主要改革內涵及其影響。(25分)

  四、有關公務員離職後再任職之限制(就業自由之限制),請說明英國、美國及我國的主要規定,並申論我國的規定是否違反憲法保障人民工作權之旨意。(25分)

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98年(7)

9801。(3)98年特種考試地方政府公務人員三等考試。人事行政

98年特種考試地方政府公務人員考試試題30430【等別】三等考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、論者有謂現代國家之高級文官應具政治、行政、管理三種角色,而其考選與甄補,應循功績、代表、績效三項原則?試申論之。(25分)

  二、就歐美先進國家公務人員行政中立規範事項,法國與日本恰是較為寛鬆與較為嚴格的二個國家代表,請說明法日二國的主要規範內容。(25分)

  三、政署(Executive Agency)係英國政府近期公共管理的重要革新計畫,試論其對英國文官制度的貢獻以及衍生的問題。(25分)

  四、美國1978年文官改革法明訂「功績制原則」與「禁止的人事措施」,請說明該二規定的具體內容及其改革之精神。(25分)

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9802。(6)98年公務人員升官等薦任考試。人事行政

98年公務人員、關務人員升官等考試試題30460【等別】薦任【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、請說明英國國家政府學院(National School of Government, NSG)的組織沿革、定位與功能,並論述其可供我國國家文官學院借鏡之處。(25分)

  二、請說明法國的考績制度,並就考核內容、程序、等第、比例等面向,討論其可供我國公務人員考績法修正參考之處。(25分)

  三、請說明美國高級文官(Senior Executive Service, SES)制度,並評述其核心資格(core qualifications)規定,其中有何值得我國參酌之處。(25分)

  四、行政中立為文官制度重要課題,請簡要說明各民主先進國家有關公務人員行政中立的規定。(25分)

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9803。(1)98年公務人員高等二級考試。人事行政

98年公務人員高等考試一級暨二級考試試題20360【等別】二級考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度研究【考試時間】2小時

  一、1980年代以來,歐美先進國家例如美國、英國、荷蘭等多國,甚至於亞洲的韓國,都為高階文官特別成立人事管理制度,稱為高級文官團(Senior Civil Service)。請綜合評述各國高級文官團運作之情形,並論述我國是否需要成立高級文官 團。(25分)

  二、請就初任公務人員之考選制度,列舉歐美先進國家最少四國之主要運作方式,加以扼要評述,並與我國目前考選制度之良窳,加以比較評價。(25分)

  三、經濟合作發展組織(OECD)國家的文官制度,大致上可以分為「職涯為基礎(Career-based)」和「職位為基礎(Position-based)」兩大類別,請加以評述這兩大類別文官制度的制度邏輯和同異之處。(25分)

  四、就歐美先進國家1980年代以來的情形而言,績效薪俸(Performance-based Pay)制度的實施成果評價不一,請敘述實施此一制度國家的整體情形和後續發展。(25分)

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9804。(1)98年公務人員高等考試三級考試。人事行政

98年公務人員高等考試三級考試試題30670【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、英國在西元二○○二年十月起,將原先的「公務人員退休金計畫」(Principal Civil Service Pension Scheme)修正為「公務人員服職退休金計畫」(Civil Service Pensions)。新制下有四種不同型態的退休金制度可供英國公務員選擇,試就四種型態分別扼要說明之。(25分)

  二、美國、德國、法國這些國家,就其政府機關人才甄補與用人制度言之,那些國家屬於「以人為本位」(Personal Rank)?那些國家屬於「以職位為本位」(Position Rank)?這些國家文官之甄補與永業發展之作法如何?試說明並論述之。(25分)

  三、美國聯邦公務員與日本國家公務員所遭受之不利處分,依其處分原因、處分種類區分類別,大體上可以區分成兩類,試說明類別之區分及其理由。(25分)

  四、德國、法國均設置許多培育與訓練公務員之學校,並以訓練作為遴選公務員過程之一部分,此一作法之理由為何?試論述之。(25分)

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9805。(2)98年特種考試交通事業鐵路人員高員三級考試。人事行政

98年公務人員特種考試警察人員考試、98年特種考試交通事業鐵路人員考試及98年公務人員特種考試民航人員考試試題50180【等別】高員三級【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、請說明日本公務員考績(勤務評定)制度內涵,並分就考核標準、程序、等第及考績結果應用等方面,評論其得失及可供我國借鏡之處。(25分)

  二、英國自1996年建立高級文官制度(Senior Civil Service, SCS),請說明其俸給制度的主要特色與規定。(25分)

  三、美國於1978年通過文官改革法(Civil Service Reform Act, CSRA),以增加行政部門用人彈性並兼顧功績制(merit system)之維持為重要目標,請說明其人事制度改革重點,並評述實施成效。(25分)

  四、法國國家行政學院(École National e d' Administration, ENA)一向有「法國高級文官搖籃」的美譽,請說明其培訓課程內容與特色及2005年改革後的發展方向。(25分)

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9806。(4)98年公務人員特種考試身心障礙人員三等考試。人事行政

98年公務人員特種考試身心障礙人員考試試題30370【等別】三等考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、西元1971年,英國中央政府依據「傅爾頓委員會」(Fulton Committee)的建議,將英國文官的級類區分,改革成統一的職級,並將常任文官區分成「開放級」(Open Structure)與「閉鎖級」(Closed Structure),其目的為何?旨在改進過去何種缺失?試論述之。(25分)

  二、美國聯邦公務員之退休,原適用「文官退休制度」(Civil Service Retirement System),該制在運作六十年後存在那些問題亟需改革?是以在西元1986年制定「聯邦公務員退休法」(Federal Employees’ Retirement Act),並於翌年建立「聯邦公務員退休制度」(Federal Employees Retirement System)。新制建制之目的除用以解決原來所存在之問題外,另外旨在解決何種新生之問題?試說明之。(25分)

  三、日本國家公務員對於俸給及工作條件存在不合理現象時,得以提出申訴要求改善。試說明提出者之資格、受理之機關以及審理之程序。(25分)

  四、德國受到新公共管理浪潮的影響,在公務員俸給之改革中,加入績效原則,期能提高公務員之績效,導致在西元1997年及2002年修正公務員俸給法規。修正後德國公務員俸級之晉級以及績效獎金、績效加給之發給,其規範如何?新制之規定是否有違德國公務員俸給傳統之「照顧原則」?試說明並論述之。(25分)

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9807。(5)98年特種考試退除役軍人轉任公務人員三等考試。人事行政

98年公務人員特種考試基層警察人員考試、98年公務人員特種考試稅務人員考試、98年特種考試退除役軍人轉任公務人員考試、98年公務人員特種考試海岸巡防人員考試、98年公務人員特種考試關務人員考試及98年國軍上校以上軍官轉任公務人員考試試題43440【等別】三等退除役軍人轉任考試【類(科)別】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、英國各部會一般常任文官之升遷係由常務次長向各部會大臣推薦;各部會高級文官之任命,係由英國國內文官首長(the Head of Home Civil Service)向首相推薦人選,各部會常任文官與高級文官亦統歸常務次長與英國國內文官首長領導。此一制度之設計與規範,其意旨與功能為何?試說明之。(25分)

  二、在西元1978年美國聯邦文官制度改革前,美國聯邦公務員之考績制度存在那些缺失?1978年所建立之新考績制度主要內容為何?是否能有效革除原來所存在之缺失?理由為何?試說明並評析之。(25分)

  三、日本於西元1999年制定「國家公務員倫理法」,該法對於日本國家公務員所應遵守之倫理原則以及接受贈與股票交易、債券交易、所得等方面所負之義務為何?試說明之。(25分)

  四、試扼要說明法國公務員的級類區分以及俸給等級與級類(亦即官等、職類)陞晉的有關規定。(25分)

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97年(5)

9701。(3)97年特種考試地方政府公務人員三等考試。人事行政

97年特種考試地方政府公務人員考試試題30430【等別】三等考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、美國聯邦政府於西元1883年成立聯邦文官委員會(Federal Civil Service Commission),旨在推行功績用人,避免分贓與贍恩徇私,試分析其成立之後對於美國總統的行政領導產生何種影響?其後美國總統行政管理委員會(President’s Committee on Administrative Management)提出改革建議,西元1978年美國聯邦人事行政機構亦進行改革重組,試述前述改革建議與實際改革之異同,並論析二者對功績用人與兼顧總統行政領導能力之得失。(25分)

  二、英國政府於西元1982年至1988年間試行兩種「與績效關聯之薪俸制度」(performance related pay)實驗方案,試論述其成敗得失與原因。(25分)

  三、日本國家公務員所遭受之不利處分,可以區分為「身分處分」與「懲戒處分」, 二者異同之情形如何?試詳言之。(25分)

  四、在西元1997年及2002年,德國公務員俸給制度由傳統的照顧原則邁向績效原則改革,其後有公務員為此提出訴訟。德國聯邦憲法法院分別於西元1999年及2004年作出判決,其判決之意旨為何?是否違背傳統的照顧原則?試說明之。(25分)

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9702。(4)97年公務人員特種考試身心障礙人員三等考試。人事行政

97年公務人員特種考試身心障礙人員考試試題30370【等別】三等考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、美國現任總統布希(George W.Bush)在西元2001年提出「總統管理議題」(The President’s Management Agenda),主張採行策略性人力資本管理,重建聯邦政府的人力結構。其後美國國會又通過「管理自由法」(The Freedom to Manage Act)與「管理彈性法」(The Managerial Flexibility Act),其人事管理政策的具體內容為何?是否會損傷功績制度?理由為何?試說明之。(25分)

  二、法國在第三共和時期,高階公務員多為上層社會階級所壟斷,以致其處事態度與作風均不夠民主,其原因為何?其後所採行之改革作法為何?是否已能有效解決或改善此一現象?試說明並論述之。(25分)

  三、英國在西元2002年10月起,將原先的「公務人員退休金計畫」(Principal Civil Service Pension Scheme)修正為「公務人員服職退休金計畫」(Civil Service Pensions)。在新制下有四種不同型態的退休金制度可供英國公務員選擇,試就此四種型態分別扼要說明之。(25分)

  四、德國聯邦公務員之考選,其考試重點係採職位分類制度作法,在於測度一個人在專業知識能力方面已有之成就?抑或採品位分類制度作法,重視其將來發展潛能之評量?試以高級職位為例詳論之。(25分)

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9703。(1)97年公務人員高等二級考試。人事行政

97年公務人員高等考試一級暨二級考試試題20160【等別】二級考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度研究【考試時間】2小時

  一、美國與德國、法國等歐洲大陸國家的人事分類,何者屬於「以人為本位」(Personal Rank)?何者屬於「以職位為本位」(Position Rank)?這些國家文官之甄補與永業發展之作法如何?試說明並論述之。(25分)

  二、日本國家公務員俸給調整的原則與調整的程序如何?這些規範與作法能否確保其公務員享有合理的俸給?能否有效防範行政部門可能怠惰於公務員俸給的合理調整?試說明並評論之。(25分)

  三、試扼要說明德國聯邦公務員應該遭受懲戒的事由與懲戒的程序,並評論其優劣得失。(25分)

  四、在英國文官系統中,那些人在扮演政治消毒的功能,以確保英國文官的中立?其具體的作法又如何?試說明並論析之。(25分)

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9704。(1)97年公務人員高等考試三級考試。人事行政

97年公務人員高等考試三級考試試題30570【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、以往學者們對日本「人事院」體制之劃分,歸類為「部外制」,惟近年來卻將之劃歸「幕僚制」,試說明其原因?又「人事院」與「內閣總理大臣」,兩者在人事業務上之職掌各為何?有何差異?兩者關係如何?(25分)

  二、何謂美國聯邦政府「高級行政職位」(Senior Executive Service, SES)?此一制度的內涵為何?其優、缺點為何?近數年來有何新的發展?(25分)

  三、試論述 1990年代後,英國「文官(考選)委員會」(Civil Service Commission)在組織結構上的變化,以及文官考選委員職權的發展;並論述這些變化與發展的意義。(25分)

  四、試述法國人事機關中各類之「同額代表委員會」,並說明各自之職掌與特色。(25分)

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9705。(2)97年特種考試交通事業鐵路人員高員三級考試。人事行政

97年特種考試交通事業鐵路人員考試及97年特種考試交通事業公路人員考試試題10180 資位別: 高員三級【類科】鐵路-人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、英國之「傅爾頓委員會」(Fulton Committee)對於政府究竟應該遴用「通才」的行政官員或「專家」引起爭辯,該委員會認為過去英國文官之甄補係在甄補「專家」?抑或「通才」?存在那些缺失或問題?主張應該如何改革?試論述之。(25分)

  二、美國聯邦公務員因歧視而遭受不利處分時,如果不服得以提出申訴。其申訴之提出與審理之程序如何?試說明之,並評論其利弊得失。(25分)

  三、依據日本國家公務員法第36條第1項之規定,國家公務員之進用係以競爭考試方式行之。今天多數國家公務員係經由第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ種考試進用,試分別說明各該種考試的應考資格、考試程序與考試內容。(25分)

  四、法國公務員在政治活動權以及團結權、參與權、罷工權等勞動三權享有及遭受限制的情形如何?試說明之。(25分)

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96年(5)

9601。(3)96年特種考試地方政府公務人員三等考試。人事行政

96年特種考試地方政府公務人員考試試題30430【等別】三等考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、以往對各國人事機關體制的分類有「部內制」、「部外制」與「折衷制」,但近年來學者對上述三制均改稱為「幕僚制」,其理由為何?並論述幕僚制與我國人事機關體制有何差別?(25分)

  二、美國自1980年代起,對公務人員俸給制度進行多項改革措施,例如:示範計畫(demonstration project)、彈性待遇制度(alternative compensation system)、高階文官績效待遇(SES pay-for-performance)等。試說明此三項改革措施之內涵與其改革之宗旨。(25分)

  三、1984年法國文官法為強化政府與公務人員關係,設立數種協議機制。試說明協議機制的種類、職掌與特色。(25分)

  四、試述英國於 1990年代開始推動之「公民憲章(Citizen’s Charter)」的實施原因、主要內容與特色。(25分)

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9602。(6)96年公務人員升官等薦任考試。人事行政

96年公務人員、關務人員升官等考試試題30460【等別】薦任【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、現行英國高等文官體制的特色為何?並請扼要說明其管理體制的重點。(25分)

  二、請說明功績制對美國文官制度的意義及影響,並析述聯邦人事管理局在此一方面所扮演的角色與功能。(25分)

  三、請概述日本國家公務員考績制度,並就己見評述其得失。(25分)

  四、請說明德國公務員在勞動三權方面所享有之情形,並評述其對我國相關制度之參考意涵。(25分)

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9603。(1)96年公務人員高等二級考試。人事行政

96年公務人員高等考試一級暨二級考試試題20260【等別】二級考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度研究【考試時間】2小時

  一、政府之高級文官應該遴用「專家」?抑或「通才」?在二十世紀七○年代以前,英國之高級文官所具備之才具如何?與美國、法國之公務員及英國企業界員工所具備之才能是否相同?其後英國進行那些改革?得失如何?試說明並論析之。(25分)

  二、美國聯邦政府自1923年開始施行職位分類,依據職位之等級決定公務員之薪俸,此一制度存在那些缺失?美國海軍與空軍以及「國家標準與技術學院」(National Institute of Standards and Technology)在二十世紀末期曾經試行改革,美國「國家公共行政學院」(National Academy of Public Administration)在2004年亦曾向美國國會及「聯邦人事管理局」(Office of Personnel Management)提出改革建議。試論述依據職位等級給薪所存在之缺失以及試行改革之內容與改革建議。(25分)

  三、欲擔任日本人事院之人事官,其積極與消極之任職條件為何?其身分是否享有保障?是否得以罷免?其規範如何?試說明之。(25分)

  四、公務員之懲戒應符合正當法律程序。法國公務員之懲戒程序如何?是否符合正當法律程序?試說明並評論之。(25分)

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9604。(5)96年特種考試退除役軍人轉任公務人員三等考試。人事行政

96年特種考試退除役軍人轉任公務人員考試試題80360【等別】三等考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、各國人事制度以權力關係作為區分標準,可分為那些類型?試說明之。(25分)

  二、試說明英國文官退休的種類,其退休金如何籌措?且可購買年資,其規定為何? (25分)

  三、說明美國高級文官(Senior Executive Service, SES)核心資格(core qualifications)的內容及其在高級文官管理上如何應用。(25分)

  四、德國公務員除一般義務外,尚負有其他義務,試就較為重要者說明之。(25分)

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9605。(1)96年公務人員高等考試三級考試。人事行政

96年公務人員高等考試三級考試試題30670【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、西元1988年,英國政府提出「續階方案」(The Next Steps),試述其主要內容及其對文官制度之影響。(25分)

  二、試述日本國家公務員考績制度,並就己見評述其得失。(25分)

  三、何謂「部外制」人事行政機構?其具有那些特色?又其優劣得失如何?試說明並論述之。(25分)

  四、試述法國公務員應負之積極義務與消極義務。(25分)

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95年(5)

9501。(8)95年公務人員特種考試國防部文職人員二等考試。人事行政

95年公務人員特種考試國防部文職人員考試試題20260【等別】二等考試【科別】人事行政【科目】各國人事制度研究【考試時間】2小時

  一、英國政府在二十世紀八○年代,曾經試行兩種「與績效關聯的薪俸制度」(Performance Related Pay),其內涵為何?是否能有效提升英國文官之績效?理由為何?試扼要說明並評析之。(25分)

  二、英、美兩國中央公務員之考績制度強調那些功能之發揮?理由為何?有無值得我國借鏡以資改進我國公務人員考績制度不足之處?試說明並論述之。(25分)

  三、美、日兩國對於中央公務員政治活動禁止規定之作法有何不同?目前我國正致力於建立公務員行政中立之規定,前述二國之作法,那一國家之作法較值得我國參考?理由為何?試說明並論述之。(25分)

  四、德、法兩國類似於我國司、處長等級以上的高級文官,其甄補人才的來源與方式為何?試說明之,並評論其利弊得失。(25分)

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9502。(1)95年公務人員高等考試三級考試。人事行政

95年公務人員高等考試三級考試試題30530【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、一般而言,學者認為英國人事機關體制屬折衷制,試對此說法加以評論;並論述英國現行人事機關體制與我國目前人事機關體制之差異?(25分)

  二、依據美國一九七八年文官改革法(Civil Service Reform Act of 1978),何謂被禁止的人事措施(prohibited personnel practices)?並依該法,美國聯邦政府作了何種人事機關體制的變遷,以強化對公務人員權益的保障與救濟?(25分)

  三、試依據日本國家公務員法,說明身分處分與懲戒處分之內容與差異。(25分)

  四、試依據法國文官法,論述公務員與政府關係體制中,公務員享有何種權利;以及公務員與政府之間有何種的集體協議機構?其職掌為何?主要特色為何?(25分)

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9503。(1)95年公務人員高等二級考試。人事行政

95年公務人員高等考試一級暨二級考試試題20160【等別】二級考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度研究【考試時間】2小時

  一、請比較並評述美國「高級行政職位」(Senior Executive Service, SES)、英國「高級文官職位」(Senior Civil Service, SCS)之遴選方法與過程。(25分)

  二、請說明政府績效獎金制度的運用趨勢,並以英國、美國等國家經驗,舉例說明制度內涵及其可供我國參考借鏡之處。(25分)

  三、「契約進用人力制度」係政府人力資源彈性化管理的一環;請就國外實施經驗(任舉二國為例),評述其利弊得失。(25分)

  四、英國於 1971年成立文官學院(Civil Service College, CSC),請評述其近年來在組織及職掌方面的更迭情形。(25分)

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9504。(3)95年特種考試地方政府公務人員三等考試。人事行政

95年特種考試地方政府公務人員考試試題30430【等別】三等考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、英國文官「快速升發展方案」(Fast Stream Development Programme)之遴選程序,區分成那幾個階段?其考試內容如何?對人才鑑別之效果又如何?試扼要說明並評論之。(25分)

  二、在二十世紀七○年代開始,美國聯邦政府的職位分類在「分類標準」(classification standards)的修正與發布以及在實務上辦理職位歸級列等上發生那些問題?其後進行那些改革?是否具有成效?試說明之。(25分)

  三、日本國家公務員俸給的調整依法應該考量那些因素?設若國家公務員對於俸給認為有不適當時,是否得以提出申訴要求改善?其提出與審理規定如何?試說明之。 (25分)

  四、德國聯邦公務員懲戒法在西元二○○一年做了修正,並於西元二○○二年正式實施。在懲戒程序方面修正前後有何不同?其修正目的為何?試扼要說明之。(25分)

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9505。(4)95年公務人員特種考試身心障礙人員三等考試。人事行政

95年公務人員特種考試身心障礙人員考試試題30470【等別】三等【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、美國聯邦政府進用專業及行政人才的途徑有那些?試說明之。(25分)

  二、試述日本國家公務員考績制度之特點,並評論其優劣得失。(25分)

  三、德國與法國類似於我國司、處長級以上職位之高級文官,其人才甄補來源與方式為何?並比較評析二者之異同與得失。(25分)

  四、試述法國公務員遭受懲戒的原因、懲戒處分的種類、懲戒權力的歸屬以及懲戒的程序,並評其利弊得失。(25分)

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94年(5)

9401。(3)94年第二次特種考試地方政府公務人員三等考試。人事行政

94年第二次特種考試地方政府公務人員考試試題30460【等別】三等考試【科別】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、晚近各國推動行政改革,人事權有「下授」或「分權」的趨勢;人事人員在此變遷下,應具備的核心能力為何?請以美國人事管理局的規範為例說明。(25分)

  二、英國自一九九六年建立高級文官(Senior Civil Service)制度,請評述其建制精神及高級文官的甄補特色。(25分)

  三、請說明日本「公平制度」的意義與制度重點,並與我國相關制度的程序加以比較、評論。(25分)

  四、請說明各國訓練機構的改革趨勢,並以加拿大、英國、美國為例,說明其訓練機構在職能與角色上的轉變。(25分)

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9402。(6)94年公務人員升官等簡任考試。人事行政

94年公務人員升官等考試、94年關務人員升官等考試試題10650【等別】簡任升官等考試【科別】人事行政(公務)【科目】各國人事制度研究【考試時間】2小時

  一、英國在西元一九六八年以前,行政級文官之甄補,係以甄補「專家」抑或是「通才」為主?其理由或根據為何?對此傅爾頓委員會(Fulton Committee)提出何種改革建議?試說明並論述之。(25分)

  二、美國聯邦公務員之退休,原係適用「文官退休制度」(The Civil Service Retirement System,簡稱CSRS),惟自西元一九八六年起建立新制,亦即「聯邦公務員退休制度」(The Federal Employees Retirement System,簡稱FERS),試述建立新制之原因,並比較二者之異同,以及說明在新制亦即適用FERS 制度下之聯邦公務員退休時可以領取之給付。(25分)

  三、一般而言,考績均強調「發展性功能」,亦即應依據績效考評的結果,作為公務員升遷、調遣、訓練、進修的依據,英、美、法、日四國公務員之考績制度,在這一方面之作法如何?有無值得我國借鏡或參酌之處?理由為何?試說明並論述之。 (25分)

  四、試述德國聯邦公務員懲戒制度適用之對象、懲戒之理由與懲戒之程序,並評析其優劣得失。(25分)

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9403。(1)94年公務人員高等二級考試。人事行政

94年公務人員高等考試一級暨二級考試試題20160【等別】二級考試【科別】人事行政【科目】各國人事制度研究【考試時間】2小時

  一、「能力模式」(competency model)是近年各國公務人力資源管理的重要課題,請就英國、美國、加拿大、澳洲等國的相關規定中,擇一說明高級文官核心能力的內涵,並論述其在高級文官管理制度的意涵。(25分)

  二、各國人事機構一向有所謂「部外制」與「部內制」的區分,請說明其晚近之演變趨勢;並以英國中央人事機構為例,論述其在政府改造過程中職掌與角色的轉變。(25分)

  三、請說明日本國家公務員倫理法的內涵,並論述我國促進公務人員倫理行為值得借鏡之處。(25分)

  四、「性別主流化」(Gender mainstreaming)的概念逐漸在國內受到重視,主要目的在於創造一個符合性別平等的社會。請簡述歐盟國家有關公務員兩性平權的相關規定,並說明我國政府人事制度應如何促進兩性平等。(25分)

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9404。(1)94年公務人員高等考試三級考試。人事行政

94年公務人員高等考試三級考試第二試試題30630
【科別】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】2小時

  一、英國於西元一九一九年在文官方面建立惠特利制度,其因之成立之「全國惠特利會議」(National Whiteley Council)成立之目的為何?它是否為權力機關?其運作之成敗得失如何?試說明並評論之。(25分)

  二、德國公務員之懲戒,其適用之對象為何?公務員遭受懲戒之理由、懲戒處分之種類與懲戒進行之程序又如何?試分別說明之。(25分)

  三、試扼要說明美國聯邦公務員之考績制度,並評論其優劣得失。(25分)

  四、試述日本國家公務員俸給調整的原則與調整的程序,並論述其優劣得失。(25分)

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9405。(3)94年特種考試地方政府公務人員三等考試。人事行政

94年特種考試地方政府公務人員考試試題30460【等別】三等考試【科別】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】二小時

  一、英國於西元1982年提出「米高報告」(The Megaw Report),對於公務員的薪俸制度有何建議?請說明其內容及影響。(25分)

  二、美國特別檢察官室(the Office of Special Counsel)何以自功績制保護委員會(Merit System Protection Board, MSPB)獨立出來?其所負之職責為何?請分別說明,並請評述是項制度之利弊得失。(25分)

  三、請說明日本人事院之獨立地位人事官人選條件,以及人事院之準立法及準司法權。(25分)

  四、請說明法國公務員在勞動三權方面所享有之情形,並評述其對我國相關制度之參考意涵。(25分)

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93年(4)

9301。(1)93年公務人員高等二級考試。人事行政

九十三年公務人員高等考試一級暨二級考試試題20160
【等級】二級考試【科別】人事行政【科目】各國人事制度研究【考試時間】二小時

  一、英國文官的行為準則,亦即所謂「義務」,係由那些法令或權責機關予以規範?其內容如何?試扼要說明之。(25分)

  二、美國聯邦公務員遭受不利處分或歧視欲提出申訴時,其申訴之管轄權如何區分?審理之程序如何?試說明之。(25分)

  三、日本國家公務員在勞動三權方面所享有之情形與遭受之限制如何?試論述之。(25分)

  四、試述德國聯邦公務員的懲戒程序,並評論其優劣得失。(25分)

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9302。(1)93年公務人員高等考試三級考試。人事行政

九十三年公務人員高等考試三級考試第二試試題30530
【科別】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】二小時

  一、英國政府「高級職位」(Senior Post)人才之甄補,目前之作法,依據「英國文官委員之高級職位甄補指導綱領」(Guidance on Civil Service Commissioner’s Recruitment to Senior Posts)之規定,與過去有何不同?其人才甄補之具體規定如何?試扼要說明之。(25分)

  二、美國聯邦政府「高級行政職位」(Senior Executive Service),依據「一九七八年文官改革法」(the Civil Service Reform Act of 1978)之規定,其永業人員能否做到行政中立?試就人員任免、績效考評與獎酬等方面論析之。(25分)

  三、日本人事院之地位是否具有獨立性?理由為何?又人事院之人事官是否得以罷免?其規範如何?試詳言之。(25分)

  四、德國聯邦公務員的級類區分如何?試說明之。(25分)

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9303。(3)93年特種考試地方政府公務人員三等考試。人事行政

九十三年特種考試地方政府公務人員考試試題30460【等別】三等考試【科別】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】二小時

  一、美國聯邦公務員之工作績效如果被考評者評定為不能接受,亦即被評定為「最低滿意」(Minimally Satisfactory)時,是否得以逕行予以懲處?懲處時應遵循何種程序?採取懲處行動之主管應注意保有那些書面紀錄?被懲處者得否提出申訴?試說明之並評論其利弊得失。(25分)

  二、英國文官之義務,亦即行為方面應遵守之準則,依據「文官法典」(Civil Service Code)與「文官管理法典」(Civil Service Management Code)之規定,其主要內容為何?試扼要說明之。(25分)

  三、日本國家公務員俸給之決定,亦即俸給之調整,應考量那些因素?其調整之程序如何?試詳言之。(25分)

  四、法國公務員之等級與類別如何區分?其晉俸與晉升之規定如何?試說明之。(25分)

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9304。(4)93年公務人員特種考試身心障礙人員三等考試。人事行政

九十三年公務人員特種考試身心障礙人員考試試題30340【等別】三等【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】二小時

  一、在二十世紀七○年代,對於公私機構人才甄補之歧視案件,美國法院作出許多判決,其判斷是否構成歧視之準據為何?這些判決導致美國政府發布「人員遴選程序統一指導綱領」(the Uniform Guidlines on Employee Selection Procedures),此一指導綱領之內涵又為何?試說明之。(25分)

  二、美國聯邦政府「功績制保護委員會」(the Merit System Protection Board)之設置,旨 在扮演「功績制度看門狗」(the watchdog to protect the merit system)的角色,然而其被批評為難以發揮功能,理由為何?試論析之。(25分)

  三、日本國家公務員俸給之調整,應該考量那些因素?其調整程序如何?試論述之。(25分)

  四、試扼要說明法國公務員考績制度的特點,並評論其利弊得失。(25分)

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92年(6)

9201。(4)92年公務人員特種考試身心障礙人員三等考試。人事行政

九十二年公務人員特種考試身心障礙人員考試試題30440【等別】三等考試【科別】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】二小時

  一、試述美國聯邦政府考試用人的範圍。(二十五分)

  二、英國文官如發生那些情事時將遭受懲處?其懲處之程序、懲處之種類以及對懲處不服時受理申訴與審理之機構為何?試說明之。(二十五分)

  三、日本國家公務員在勞動三權方面所享有之權利與所遭受之限制各為何?試詳言之。 (二十五分)

  四、試說明德國聯邦公務員等級之區分以及晉升之有關規定。(二十五分)

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9202。(7)92年交通事業公路人員升資考試。人事管理

九十二年交通事業公路人員升資考試試題10570【級別】員級晉高員級【類科】人事管理【科目】各國人事制度【考試時間】二小時

  一、英國於西元一九八二年至一九八八年之間,曾經實驗試行兩項「與績效關聯之薪俸制度」(performance related pay)方案,該兩項方案是否達到預期效果?其理由與成敗之原因為何?試說明並論析之。(二十五分)

  二、美國法院在西元一九七○年代對於公私機構人才甄補作出許多判決,著重資格條件要求及評量程序、方法之效度,究竟是否與應徵職位真正具有關聯。由於這些判決的助力,導致西元一九七八年美國聯邦政府發布「人員遴選程序統一指導綱領」(the Uniform Guidelines on Employee Selection Procedures)。試述該項統一指導綱領的重要內容。(二十五分)

  三、法國公務員之升遷,包括薪級的晉升、薪等的晉升以及晉升到較高的官階,試說明各項晉升的規定,並就己見評論其得失。(二十五分)

  四、德國聯邦公務員享有那些權利?試說明之。(二十五分)

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9203。(7)92年交通事業港務人員升資考試。人事管理

九十二年交通事業港務人員升資考試試題【級別】員級晉高員級【類科】人事管理【科目】各國人事制度【考試時間】二小時

  一、試扼要說明英國文官「快速晉升發展方案」(Fast Stream Development Programme)人員遴選的程序,並就己見評論其優劣得失。(25分)

  二、試述西元一九七八年美國聯邦政府撤銷文官委員會,重新組設聯邦人事機構的原因,並評論其得失。(25分)

  三、試述日本國家公務員考績制度的特點,並評論其利弊得失。(25分)

  四、在勞動三權方面,德國聯邦公務員享有之情形與遭受之限制如何?試論述之。(25分)

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9204。(6)92年公務人員升官等簡任考試。人事行政

九十二年公務人員升官等考試試題10650【等別】簡任升官等考試【科別】人事行政【科目】各國人事制度研究【考試時間】二小時

  一、英國政府在1988年提出「續階方案」(The Next Steps),試說明其主要內容及其對文官制度的影響。(25分)

  二、美國國會在1939年通過哈奇法(Hatch Act),對聯邦公務人員的參與政治活動有所規範,國會又在1993年通過哈奇法修正,試說明此法之規定及其修正內容。(25分)

  三、試說明日本政府人事主管機關之人事院的組織、職權及其運作情形。(25分)

  四、說明功績制對美國文官制度的意義及影響,並析述功績制保護委員會的角色與功能。(25分)

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9205。(3)92年特種考試地方政府公務人員三等考試。人事行政

九十二年特種考試地方政府公務人員考試試題30460【等別】三等考試【類科】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】二小時

  一、試述英國「文官仲裁法院」(the Civil Service Arbitration Court)成立之原因、內部之組成與職掌,並評論其運作之成敗得失。(25分)

  二、日本國家公務員考試制度具有那些特點?試說明之並就己見評論其利弊得失。(25分)

  三、在進入二十一世紀時,美國「聯邦人事管理局」(the Office of Personnel Management)基於那些要求認為「高級行政職位制度」(Senior Executive System)應重新予以評估與修正?為期待符合前述要求,主張「高級行政職位制度」在「職位結構」、「用人彈性與激勵」及「績效管理」等三方面應如何進行改革?試扼要說明之。(25分)

  四、日本國家公務員之任命權歸屬於誰?其新進人員之任用程序如何?試說明之。(25分)

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9206。(1)92年公務人員高等考試三級考試。人事行政

九十二年公務人員高等考試三級考試第二試試題30530
【科別】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】二小時

  一、試分別說明英、美、法、德、日等國有關公務員行政(政治)中立之相關規定。(25分)

  二、依據1996年英國文官管理法典(Civil Service Management Code)之規定,英國政府對於缺乏效率的文官之處理方式為何?試分述之。(25分)

  三、美國政府的人事制度強調功績制(Merit System),其涵意為何?而在1987年的文官改革法中,也規定功績制之原則,其內容為何?分別說明之。(25分)

  四、試述法國國家行政學院(ENA)成立的目的和職權,及其對法國政府的影響。(25分)

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91年(2)

9101。(3)91年特種考試地方政府公務人員三等考試。人事行政

九十一年特種考試臺灣省及福建省基層公務人員考試試題0460【等別】三等考試【科別】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】二小時

  一、英國自西元一九九六年四月起,除高級文官外之一般文官,其考績制度稱之為「個人考評」(Personal review)。其考評內涵為何?依據英國「文官管理法典」(Civil Service Management Code)第六章之規定,各機關所自行訂定之個人考評制度必須符合那些要求?試說明之。(二十五分)

  二、美國聯邦政府何以在西元一九七八年建立「功績俸制度」( Merit Pay System)?建制之後曾經發生那些變革?原因為何?目前是否仍繼續施行?試說明並論述之。(二十五分)

  三、試述日本國家公務員遭受懲戒之原因、懲戒處分之種類,以及對所遭受之懲戒處分不服時其異議之提出與審理程序。(二十五分)

  四、試說明法國國家行政學院對A級類人員訓練之情形,並就己見評論其優劣得失。(二十五分)

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9102。(1)91年公務人員高等考試三級考試。人事行政

九十一年公務人員高等考試三級考試第二試試題30430
【科別】人事行政【科目】各國人事制度【考試時間】二小時

  一、英國政府於西元一九八二年至一九八八年之間,試行「績效獎金方案」(performance bonus scheme)與「自由裁量增薪方案」(discretionary increment),試述其成效,並評析其成敗得失的原因。(二十五分)

  二、西元一九七八年美國聯邦政府撤銷「文官委員會」(Civil Service Commission),設立新機構接掌其職掌,試述改革的原因,改革的情形及其利弊得失。(二十五分)

  三、依據日本人事院規則之規定,日本國家公務員之進用,那些官職得不採用競爭考試而以甄試行之?試說明之。(二十五分)

  四、試扼要說明法國公務員的考績制度,並就己見評論其利弊得失。(二十五分)


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